stroi8
Государство

Попытка ускорить обновление ветхого жилого фонда

Согласно отчету государственного контролера, за последние 15 лет в рамках проектов «Выселение и застройка» (пинуй-бинуй) было построено всего лишь 2 500 квартир. Непонимание жильцами своих прав; местные власти, которые недостаточно разбираются в проектах городского обновления; отсутствие генерального плана; мошенники, «подключившиеся» к реализации; слишком длительные сроки планирования; отсутствие единого законодательства, упорядочивающего все процессы; и отсутствие центральной структуры, контролирующей проекты – все эти факторы приводят к тому, что городское обновление продвигается столь медленными темпами.

Министр строительства Йоав Галант и депутат Кнессета Эли Коэн, глава комиссии по реформам, разработали проект Закона по городскому обновлению, конечная цель которого – постройка в течение трех лет 10 000 новых квартир. Он уже был принят в первом чтении, но, по мнению Галанта, в нем обнаружились существенные недоработки, из-за того, что не был прописан механизм работы.

По словам министра, «в новом варианте у местных органов власти будет четкая роль, определенные полномочия, выделенные ресурсы и возможность реализовать проекты». Среди изменений — поправка, в соответствии с которой первые 25 метров в проекте ТАМА-38 не будут облагаться налогом на повышение капитализации — только площадь свыше 25 метров.

Сегодня проекты по укреплению жилья, как и по его сносу для строительства на освободившейся территории новых зданий, либо облагаются налогом на повышение капитализации в полной мере, либо совсем от него освобождены. Новый закон предусматривает введение еще одной «ступеньки» налога — в размере 50%.

Каждая местная муниципальная структура должна будет подготовить генеральный план городского обновления, с указанием жилищных комплексов, которые требуют обновления, а также с детализацией прав на достройку. Если этого сделано не будет, то инициатором программы сможет стать Управление по обновлению.

В рамках местных органов власти будет создана структура, которая будет заниматься городским обновлением. Практика показывает, что местные советы, создавшие такую структуру, значительно продвинулись в продвижении проектов. Кроме того, наличие специальных отделов помогает борьбе с мошенничеством в этой сфере. Министерство строительства выделит специальные бюджеты для поддержки местных властей в создании таких отделов.

Будут разработаны и общие соглашения для городского обновления. В каждое подобное соглашение будет включен пункт о его финансировании и выделении земельных участков под его реализацию. Местные власти также будут наделены полномочиями по снижению налога на строительство, чтобы стимулировать инициаторов проектов, а также по снижению муниципального налога на проекты по обновлению. Закон также определит необходимость выделения бюджетов для укрепления зданий на периферии – в населенных пунктах, где подобная деятельность лишена экономической привлекательности для бизнесменов.

Пока закон не принят, мы говорим только о его окончательном черновике. Тем временем рассмотрение проектов «пинуй-бинуй» все-таки продолжается. Окружная комиссия по планированию и строительству в Тель-Авиве недавно приняла решение о принятии проекта в комплексе Цанханим в квартале Неве-Шарет на севере города. Там построят 370 единиц жилья в четырех новых зданиях – двух башнях по 25 этажей каждая, и еще в двух семиэтажных домах — на месте существующих сейчас 128 квартир в восьми зданиях. Это не первый проект в квартале – в соответствии с генпланом он должен быть почти полностью снесен и застроен заново. В данном случае владельцы каждой из этих 128 существующих квартир получат новую квартиру с комнатой безопасности, балконом и крытой стоянкой.

Еще один подобный проект будет реализован в Ришон ле-Ционе. Там будет снесен квартал «Рамат Элиягу», и для его жителей будут построены новые дома в новом квартале «Нахалат Илит», расположенном с другой стороны шоссе номер четыре. Для вселения жильцов будут выделены 2500 из 3500 квартир нового проекта, который будет состоять из нескольких зданий высотой от 6 до 20 этажей. В некоторых домах предусмотрены площади для офисов и торговых предприятий, также планируется выделение 70 дунамов земли для общественных зданий и объектов системы просвещения. На месте снесенного «Рамат-Элиягу» позднее также возведут новый жилой квартал на 7000 единиц жилья, в зданиях высотой от 8 до 20 этажей. Этот план уже утвержден местной комиссией по планированию и строительству, и передан в окружную комиссию.

Олег Линский, НЭП

Поделиться

Реклама

Подписка

Подпишитесь на уведомления, чтобы сразу узнавать о новых публикациях на нашем сайте.

Реклама

Погода

Тель-Авив, Израиль
12°
ясно
влажность: 62%
ветер: 5Миз ССВ
Ш 13 • Д 8
16°
Сб
17°
Вс
17°
Пн
15°
Вт
15°
Ср
Weather from OpenWeatherMap

Реклама

Реклама